上海战略规划已到2050年 未来上海会是什么样

上海规划传递的信息

上海规划传递的“涉房价”信息

1、建设用地规模只减不增 住宅用地地价或不会跌

建设用地规模只减不增，这意味着，上海新增用地空间已经十分有限。据测算，目前距离已被锁定的2020年3226平方公里的终极规模，只剩下156平方公里的增量空间，而在此前6年，上海城市建设用地年均净增长近50平方公里，上海此后7年内年均新增建设用地尚不足此前一半。

这也意味着，房地产市场的土地供应状况不会宽松，特大城市的土地出让价格不会出现大的下跌。在这种条件下，一线城市的房地产价格不会有崩盘的可能，有望长期维持在较高水平。

2、工业用地变性 容积率增加不可避免

实现“零增长”乃至“负增长”目标，让上海各区县感到压力颇大。而根据上海方面的计划，这一目标的实施路径将主要包括盘活存量等。》》》详情

上海市土地利用空间的存量主要是工业用地，在建设用地指标总体减少的情况下，商业和住宅用地的增加必然要从工业用地的减少来实现，上海市已明确强调要“坚持工业布局向园区集中不动摇”，一些零散分布的工业用地未来都可能被改作商住用地，这将成为中国未来一段时期各个特大城市土地供应的一个重要特征。

目前上海工业集中区也面临二次开发的问题。而这其中，容积率的调整也或将成为不可避免的手段。

根据同济大学教授石忆邵的统计，2011年，上海全市公告开发区容积率为0.64，其中国家级开发区达1.03；市级开发区为0.55。“这与发达国家工业区容积率有着较大差距，”石忆邵说，“在日本，规定工业区的容积率为2.0-4.0左右。”

左学金建议，上海在未来容积率调整中可以采取更为灵活的管理方式，“目前日本容积率可以自行申报，并不设限，值得借鉴。”

规划议题房地产联接点

针对未来20年发展，目前上海市政府正在展开4大核心议题18个专题的研究，主要包括：

一、提高城市国际竞争力：建设适合各类人才成长创业的宜业城市

房地产联接点：

研究全球城市的城市形态与空间结构，分析满足核心功能的空间需求特点和规划应对策略。（牵头单位：市政府发展研究中心、市规划国土资源局）

二、增强城市可持续发展能力：建设生态良好、社会和谐、智慧低碳、安全便捷的宜居城市

房地产联接点：

1、分析人口、产业、住宅、用地等之间的联动关系，研究不同人口预测情景下产业、住房、用地、交通等方面的应对策略和弹性调整预案。（市发展改革委、市规划国土资源局）

2、研究城市更新的土地运作模式，明确存量土地的二次开发机制；（市规划国土资源局）

三、提升城市魅力：建设令人向往的国际文化大都市

四、优化城市空间：建设世界级城市群的核心城市

房地产联接点：

1、针对上海中心城、新城及中心城周边、重要产业区等地区，提出综合交通发展分区指导策略。（市规划国土资源局、市交通委）

2、研究与上海建设全球城市目标相匹配的市域城镇空间体系的基本框架，重点明确中心城（及周边地区）、新城、新市镇和村庄的发展导向；（市规划国土资源局）

3、提出城镇群协同发展的区域联动机制和实施策略。（市发展改革委、市规划国土资源局）