澳大利亚政府加大了对外国投资者在该国非法购房的惩治力度,称违者将面临三年监禁和大约637500澳元的罚款。
澳大利亚政府对外资的限制远远不止“非法流入”这一领域,而是多火力齐发的。比如在今年2月,澳政府公布了计划,要对海外买家严格征收申请费。外国投资者购买澳大利亚农业用地需要得到审批的门槛,从2.52亿澳元降至1500万澳元。另外,外国人购买空置土地后还必须在1年内建设,持有房地产满1-5年以上才可以交易,同时禁止购买超过5000万澳元的商业地产……
所谓“非法”的“法”,也即澳大利亚原有的规定,本身就具有明确的限制外资意味,这些规定中最主要的一条是,外资在澳只能购买新楼盘,不能购买二手房。这已经属于相当严格的限制。
澳大利亚不是唯一限制外资进入本国房地产的国家。事实上,包括中国在内,多数国家都有程度不同的类似限制。不过,无论中外,人们最终都会发现,假如一个经济体的房地产的确有火爆的理由,“限制外资进入”对房地产“降温”,通常只会起到微不足道的作用。澳大利亚也不会例外。
此次“限外”,大部分法规都是此前既有的,只是从来没有得到严格执行而已。从2005年起,澳大利亚就开始出台各种限制外资进入房地产领域的法规,但用阿博特总理的话说:“过去六年内,上一届政府完全没有执行过审核规定,工党历任财相都在呼呼大睡。”
换句话说,过去六年内,形同虚设的法规,刺激、吸引和纵容了外资“非法购房”,如今,当政府试图落实执法时,那些购房者忽然发现,他们掉进了坑里。被“发现”的“非法购房”者,将被要求“强制平仓”,所拥有的房产要限时以“不从中获利”的价格卖掉。他们将要为澳大利亚前几任政府有意或无意的“疏失”买单。
中国坊间戏谑之语,指A股散户股民为“韭菜”,收割了一茬又一茬,不断追高、套牢、割肉。澳大利亚政府此轮“调控”的效果,无异于“收割”一批房地产投资的“韭菜”。
澳大利亚房地产是全球投资者追逐的目标,澳大利亚网站finder.com.au的数据显示,目前澳洲房屋平均价值比30年前高出了30多倍。澳大利亚普通民众对外国投资者进入房地产领域的态度,总体上是排斥的,主要是因为房价炒高后提升了他们的生活成本。
不过,“限外”也引发了澳国内商界的反感。如澳大利亚房地产委员会就认为,政府此举将是最坏的、最无效的政府税收,可能反而会推高房产价格,对潜在的外国投资者发出错误信号,而澳大利亚人将最终承担损失。
受“限外”影响最大的,显然是中国投资者。澳大利亚外国投资审核委员会的报告称,2012—2013年,中国买家在澳大利亚购买房产的价值达约59亿澳元,首次成为澳大利亚最大的海外购房群体。对动能充沛的中国投资者来说,即便受到额外损失,在澳投资的脚步也未必停止。不过,中国投资者在澳购房的故事,有无数与腐败、洗钱等相关的花边新闻。