住建部提明年房地产调控“三稳”目标 明确十大任务

（原标题：住建部提明年房地产调控“三稳”目标 明确十大任务）

“房住不炒”的主基调不会改变，“稳地价、稳房价、稳预期”成为住建部2019年工作的首要目标。

全国住房和城乡建设工作会议24日在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽总结了2018年住房和城乡建设工作，分析了面临的形势和问题，并提出了2019年工作总体要求和重点任务。

住建部明年工作十大内容：

一是以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展；

二是以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务，健全城镇住房保障体系；

三是以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板；

四是以提高城市基础设施和房屋建筑防灾能力为重点，着力提升城市承载力和系统化水平；

五是以贯彻新发展理念为引领，促进城市高质量建设发展；

六是以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点，提升城市品质；

七是以改善农村住房条件和居住环境为中心，提升乡村宜居水平；

八是以发展新型建造方式为重点，深入推进建筑业供给侧结构性改革；

九是以工程建设项目审批制度改革为切入点，优化营商环境；

十是以加强党的政治建设为统领，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。

消息一出，今日下午住房租赁板块直线拉升。截至收盘，世联行(行情002285,诊股)涨停，我爱我家(行情000560,诊股)涨幅逾5%，国创高新(行情002377,诊股)涨幅接近4%。

重点一：

双向调节，稳地价稳房价稳预期

东方证券分析师竺劲表示，对房地产行业而言，明年稳定总需求将成为政策微调的主基调，调控政策的目的是防止房地产价格大起大落，围绕着市场价格进行理性回归，这也符合“六稳”中“稳预期”的要求。

“稳定其实是双向调节，大涨肯定不是稳定，但暴跌同样不是稳定。” 中原地产首席分析师张大伟表示。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，当前市场上有声音认为房地产调控有所放松，这时候继续强调稳定，实际上是强调政策调控的导向，政策上还是追求市场稳定，不让违法违规现象出现，后续调控房价还是重要任务。应当由市场决定价格，不能把房价下跌作为导向，但对盲目涨价、乱涨价、虚假收费等等后续还需要加强管控。

地价方面，中国指数研究院数据显示，住宅用地成交价格有所下跌，今年以来土地流拍数量也有所增加。

重点二：

建立住房政策性金融机构

交通银行金融研究中心高级研究员夏丹表示，在住房金融领域，现有的商业银行按揭贷款更多供应给中高收入人群，公积金又存在管理和投资效率较低、覆盖面比较窄等问题，还没有针对中低收入人群的住房金融供给。建立住宅政策性金融机构，侧重于为中低收入人群提供住房金融，包括购房和租房。住建部会议将这一条放在补齐租赁住房短板的任务当中，可能会侧重于租房金融支持方面。

具体来看，对于个人的租房金融支持主要是指租房贷款，以及押金设置、审批方式、征信数据采集等相关环节的合理创新。

重点三：

长效机制在“租售并举”环节加速落地

建设银行董事长田国立认为，防止房地产问题引发系统性风险，要用市场手段解决市场长期存在的问题，让金融的归金融，市场的归市场。“租购并举”是住房制度改革方向。近期租赁市场暴露出一些新问题，说明要培育市场、规范发展，大型国有金融企业介入租赁市场非常必要。

以建行为例，一是打造全国性、安全阳光的住房租赁综合服务平台；二是倡导“长租即长住，长住即安家”等住房新理念；三是探索发展存房业务，激活存量闲置房源；四是打造住房租赁新生态，整合社会资源共同发展租赁市场，提升租住品质；五是研发住房租赁指数，促进形成租金合理预期。

张大伟表示，2018年房地产长效机制已经在租售并举、“房住不炒”等环节开始快速落地。截至目前， 2018年全国房地产各种调控政策达450次左右，刷新历史调控记录，同比涨幅高达75%。2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。

严跃进认为，租赁市场的短板在于供给端在发力，需求端不迎合。后续供给端的调控力度会比较大，但需求端也需要有一些把控，尤其是需要推进“租售同权”。

值得注意的是，加速推进长效机制，房地产税是一个重要内容。中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2019年中国经济形势分析与预测》认为，应加快房地产税立法，通过推出房地产税给地方政府找到稳定财源，并以此为质押，加大地方政府发债力度，用于基础设施投资。

重点四：

“房住不炒”主基调不变

张大伟表示，再次明确要求房住不炒，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的高压状态。虽然最近部分城市出现微调，但整体看基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会改变。

张大伟表示，“房住不炒”也代表了未来楼市政策将依然打击投机投机，保护真实性居住。未来微调的政策也有利于刚需。