城里老人，住进农村敬老院

近日，74岁的李安禄住进了河北三河市民政事业服务中心，开启了幸福的晚年生活，他也是入住这里的第一批城镇户口的特困老人之一。“特困老人可以免费入住农村敬老院，之前由于户籍限制一直来不了。现在能住进来，有人照顾了，真好！”李安禄说。在此之前，由于标准不统一、待遇不一致，城镇特困老人无法入住农村敬老院，只能分散供养或自费到民营的养老院生活。政策统筹后，城乡一体化，这些老人按照政策就合理合法地进入集中供养机构，与农村特困老人享受同等待遇。

近两年来，河北廊坊市大力统筹推进城乡社会保障体系建设，扩大社会保障范围和标准，织密做大民生保障网，不断增强兜底保障能力。统一制定了城乡低保、特困人员基本生活补助、困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴、孤儿救助、低保家庭高中生补助6项社会救助标准，在全省率先实现了保障标准城乡一体化。

随着城镇化的逐步推进，城中村、镇区所在地等区域的困难群众在申请社会救助的过程中，因城乡待遇差别，造成救助水平与居住地实际生活状况不协调、不合理。通过统筹推进社会救助体系，缩小了城乡差别，让城乡困难群众权益平等、机会均等。如今识别标准一致，发放渠道唯一，不仅工作效率提高了，还能做到精准。城乡统筹的社会保障体系让更多的困难群体享受到权益平等、机会均等的救助。

廊坊市杨税务乡位于市区周边，由于儿子儿媳都是智力残疾，村民刘志民家只能靠年迈的刘志民一人维持全家的生计，从前农村低保是354元，城市是542元，现在城乡统筹，均为600元。现在他们一家可以享受到与城市低保户同样的待遇。

城乡统筹，量力而行地扩大社会保障范围，让民生保障网更加密实。

廊坊市辛庄子村王金利夫妇的儿子王铮，在2016年被确诊为白血病，沉重的医疗负担让这个家庭陷入了困境。在村委会的帮助下，王金利家被确定为贫困户，申请了低保，医疗救助政策使他们只需负担治疗费的不到8%，也享受到产业扶持等各项救助政策。

为进一步完善社会救助制度，提高救助率，廊坊市将支出型困难家庭纳入贫困户范围，虽然这些家庭的总收入超过最低生活保障标准，但是由于支出过高，很有可能使家庭滑落到贫困线以下。并将支出型困难家庭和低收入家庭中的重病患者、在校学生、残疾人等特殊人员按个人单独纳入低保，扩大城乡低保救助范围，补齐民生短板。针对濒临贫困的家庭和人群，廊坊还建立了防贫机制，扩大低保救助面，有效地降低贫困发生率。

在不断提高扶贫兜底水平、增加输血能力的同时，廊坊市还不断加强贫困群众的自主造血能力。使贫困户由输血型向造血型转变，激发内生动力，自主脱贫。

李艳辉是大城县广安乡李王只堡村的建档立卡贫困户，患有白血病，属于因病致贫的家庭。在了解到李艳辉生病前在本村车床厂上班，懂得车床加工技术后，镇、村干部积极协调村内车床加工企业，为李艳辉免费资助3台车床，并为他联系加工业务订单，现在他靠车床加工每月收入可达2000多元。

廊坊市从贫困户的实际出发，逐户制定产业脱贫计划，量身定制“扶贫菜单”，狠抓健康脱贫、兜底保障脱贫、助残脱贫、教育脱贫、危房改造脱贫、产业就业脱贫“六大行动”，并把产业帮扶作为脱贫的关键。

截至目前，廊坊全市16至65周岁有劳动能力和就业意愿的1347名贫困劳动力中，已有1339人实现就业。与此同时，各县（市、区）采取多措并举、多策叠加的形式将全部建档立卡贫困户纳入财政资金入股“保底+分红”的模式，实现产业扶贫全覆盖。