完善长效机制 加快住房制度建设——推动中国经济高质量发展述评之七

近日召开的中央经济工作会议提出，要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

安居才能乐业，实现“住有所居”才能满足人们对美好生活的向往。十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，让全体人民住有所居。

回顾2016年“9·30”调控以来的房地产调控思路和轨迹，限购、限贷、限商、限价、限售政策从需求端发力精准打击房地产投资投机，“房住不炒”“住有所居”定位奠定房地产市场发展的制度建设基调和调控政策方向。

发展住房租赁市场、增加土地供应、发展共有产权住房、加强金融管理、引导住房需求合理分布等一系列楼市调控“组合拳”取得较好调控效果，楼市实现总体平稳运行。

国家统计局最新发布的数据显示，70个大中城市中，一线和三线城市房价同比涨幅继续回落。北京、上海、杭州等11个热点城市新建商品住宅价格同比下降，降幅在0.2至3.2个百分点之间，说明这些城市新房价格已低于去年同期水平。

巩固房地产市场阶段性调控成果，稳定市场预期，关键在于保持调控政策的连续性和稳定性。

“当前市场出现了很多积极的变化，但保持调控政策的连续性和稳定性对于促进市场平稳健康发展、防范风险依然具有至关重要的作用。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。

住房和城乡建设部部长王蒙徽说，2018年要保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。并将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

实现全体人民“住有所居”，长远之道在于重塑和完善我国的住房制度。

发展住房租赁市场是住房制度改革的目标之一，打破住房租赁市场长期以来的“跛行”发展，将对实现“住有所居”发挥重要作用。

在2018年推进住房租赁市场建设的具体举措上，王蒙徽说，要在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业建设，充分发挥对市场的引领、规范、激活和调控作用。支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。

实现房地产市场长期平稳健康发展，根本之举在于完善房地产调控的长效机制。

长效机制包含土地供应、金融、税收、住房制度等一系列制度建设。刘洪玉说，这是一个持续动态建设的过程，需要从稳定市场、防范风险的大局着眼，从局部利益中走出来，才能将“房住不炒”“住有所居”定位真正落实到位。