打破城乡壁垒 促进城乡融合（专家观点）

党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，坚持农业农村优先发展，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。

产业兴旺意味着乡村种植业、养殖业、加工业、服务业等多业并举，大力发展乡村旅游、农村电子商务等新业态，实现乡村产业的转型升级。乡村产业兴旺，带动促进经济繁荣，切实增加农民收入，为乡村振兴奠定坚实的物质基础。

生态宜居，是在整治脏乱差、实现村容整洁的基础上，为群众创造更舒适的生活环境。乡村建设要尊重自然、顺应自然，强调人与自然和谐共生，望得见山、看得见水、记得住乡愁。在乡村建设过程中还要注意保护村庄原始风貌，防止千村一面。

乡风文明建设，要加大农村优秀传统文化、非物质文化遗产的发掘、保护、传承力度，增强乡村的文化吸引力和凝聚力，为建设家庭和睦、邻里和谐、干群关系融洽的乡村社会营造浓厚氛围。一方面，传承优秀的家风家训，发扬尊老爱幼、邻里互助的风尚；另一方面，加大民主法治教育、科学常识普及、丰富文化活动等，让传统文明和现代文化共生共荣。

与管理民主相比，“治理有效”要求更高，更注重效果。十九大报告明确提出要“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”完善健全乡村治理体系，能更好地维护人民群众的切身利益，促进社会公平正义，全面提升人民群众的幸福感。

生活富裕，在生活宽裕基础上，进一步提升农村居民生活水平、生活质量，更好地满足农村居民日益增长的美好生活的需要。不仅要让老百姓衣食无忧，还要不断完善乡村社会保障体系，真正实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

小康不小康，关键看老乡。农民是乡村振兴的主体，实施乡村振兴战略的当务之急是充分调动亿万农民群众的积极性、主动性、创造性，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，激发乡村发展活力。城市和农村是不可切割的整体，二者应该相互促进，不能因为城镇化建设而忽视乡村本身的发展。因此，实施乡村振兴战略，要敢于打破城乡体制间的壁垒，整合城镇和乡村资源，促进城乡要素的双向流动，实现城乡融合发展。

实现乡村振兴，离不开对乡村价值的科学认识。乡村具有重要的生态价值、社会价值和文化价值，是产业兴旺的要素、生态宜居的空间、传统文化的重要载体。