发展租赁市场并非只是去库存的急就章

国务院5月4日在常务会议上提出培育和发展住房租赁市场，推进新型城镇化满足群众的住房需求，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务；鼓励个人依法出租自有住房；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。同时，推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。这是房地产市场政策的一次重大转变。按此前房地产市场调控的相关要求，住房投资受到严格限制和约束。一定程度上，还将住房投资与投机画上了等号，无论资金还是政策，都不允许向住房投资开绿灯。

也许有人会说，这可能是为了去库存而被迫作出的一种选择，可能会在去库存基本到位后取消。有这样的想法，很正常。眼下，去库存任务确实非常重。但从我国经济社会发展的实情及国外房地产市场发展的经验看，发展住房租赁市场，显然远不只是为了去库存。

首先，这能有效地引导居民转变消费理念。今天，我国多数居民都被拥有一套属于自己的住房所拖累，特别中低收入阶层，可以说把一生的辛苦全部放到了住房上，有的甚至用一生的辛苦和劳累都没能换回来一套属于自己的住房。也正因为如此，他们对房价高度敏感。所谓买涨不买跌，就是这个道理。因为，他们太在乎这套属于自己的住房了。

在欧美，居民都对有无属于自己的住房看得很淡。他们在乎的是，有房住，而不在于这套房的产权归谁。如果能通过租赁，得到喜欢的住房，一样会认为是自己的住房，而且，可随时根据工作变动、子女上学及生活品位的追求，特别在经济条件改善时，随时调整和更换住房。所以，如能大力发展住房租赁市场，让各种不同形式的住房都能出现在住房租赁市场，对于推动居民住房观念和消费观念的转变，是能发挥重要作用的。

其二，能够有效引导投资者转变住房投资理念。不管怎样调控，也不管对市场怎样监管，住房投资现象是无法避免的，也是阻挡不了的。需要引起重视的是，眼下的住房投资，更多的都是寄希望于房价上涨，通过房价变动来实现住房投资的增值、住房投资的收益。也正因为如此，炒房就成了中国房地产市场一道十分亮丽的风景线。不仅如此，很多中国炒房者，还把这条“经验”用到了其他国家，到其他国家去炒房。

过往十多年的实例证明，炒房对房地产市场发展非但没有任何益处，而且还会导致房地产市场泡沫泛滥。因此，如何有效引导居民走向理性的住房投资，是当前中国房地产业面临的一项艰难决策。很显然，发展住房租赁市场，可以成为改变居民住房投资理念的重要推力。因为，此前的住房租赁政策，对个人出租房屋、企业创办住房租赁市场管制很严，要求也很高。结果，造成很多投资者手中拥有住房，却没有办法有效利用起来，只能通过炒作将房价炒上去，然后出手。如果住房租赁市场放开了，个人住房也能比较方便地出租了，那么，很多住房就能得到更加合理的使用。

再者，能有效防范房地产市场风险。中央提出去库存，关键不在库存本身，而在于库存严重积压可能带来的市场风险、金融风险、社会风险。要知道，库存现象过于严重，资金周转不灵，无论是开发商还是炒房者，都可能因此而出现资金链断裂的现象，从而将风险从企业和个人转嫁给银行。大家想必都还记得，在2007年至2008年那段时间内，深圳（楼盘）等地就曾出现过一连串炒房者断供的事件。

如果能够有效放宽住房租赁市场，让开发企业和炒房者都能从事住房租赁业务，就有可能有效减少乃至避免风险，防止资金链断裂。按照目前各大中城市的住房拥有情况，特别是人口流动速度加快、年轻人异地就业增多，需要租房的人员也越来越多。那么，只要从事租房业务的企业和个人够多，所能提供的租赁住房日益增多，住房租赁价格自然就会降低。

一旦住房租赁市场放宽，还能提供一定数量的就业，可减轻年轻人的精神压力，减轻父母对子女住房问题的负担等。从总体上讲，住房租赁市场的放宽，是一项既有利于去库存，又有利于转变居民投资和消费理念的举措。

当然，为充分保障租房者的利益，在大规模推开租房市场前，相关的法律法规以及市场监督不能缺位。比如规范的合同文本，遇到矛盾冲突时的处理办法等。