北京商贸产业亟待外迁 河北多地争做商贸中心

一场京津冀地区商贸物流中心的争夺战正不可避免地上演。

千呼万唤始出来，备受各界关注的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）终于落地。在4月30日召开的中共中央政治局会议上，审议通过《规划纲要》的同时，再次强调，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。

业内人士表示，该规划出台后，北京一些非优质资源将陆续搬迁至河北、天津等地，其中商贸流通行业在疏导行动中是先行者，大红门、动物园等批发市场被列为重点搬迁对象，这就给石家庄、保定等地的商贸地产带来巨大发展契机。

北京商贸亟待外迁

事实上，京津冀一体化发展的思路已经酝酿20多年，上升为国家战略高度也已一年有余。如何协调京津冀三地的定位及发展思路，是问题的关键所在。据财政部测算，京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。

业内人士一致认为，这将给商贸业、房地产、建材、环保等多个行业带来翻天覆地的变化。

在疏解北京非首都功能的大背景下，商贸流通行业因其特殊性，一直属于北京外迁的重点行业，其中大红门、动批等批发市场在去年就已经开始着手进行外迁了。中国市场学会批发委员会副秘书长许鹏飞认为，京津冀地区在商贸物流领域加强合作有必要性和迫切性，“如果说过去物质短缺，北京对商贸批发业态持欢迎态度，随着城市扩大、人口增多，现在这种业态反而给北京城市交通和管理带来了负担。高投入、低产出、低税收、高管理的批发物流产业属于低端业态，与北京作为国际文化交流中心的定位不符”。

北京市西城区委书记王宁曾算了一笔账，动物园地区有2万多个服装批发商，每年给西城区带来经济效益约6000万元，但政府支付的交通、环境等管理费用超过1亿元。因此，大型批发市场的迁出势在必行。据记者了解，目前北京丰台区和西城区已经先后与河北廊坊、保定、石家庄及天津等地签订了框架协议。

“京津冀协同发展，贵在重新定位和设计城市功能，随着商贸物流产业的转移，人流、物流、资金流的聚集或将为河北新型城镇化的发展提供可能。”许鹏飞认为。

河北多地抢先机

自京津冀一体化上升为国家战略以来，北京动批和大红门两个市场外迁之事就一直炒得沸沸扬扬，但因为这两个市场规模太大，往哪儿疏解、谁来承接，都不是一时一地能确定和落实的。但这给了河北、天津多个地区承接市场转移的机会。

记者采访中发现，包括廊坊永清台湾新城、固安京南服装工业基地、保定白沟新城、石家庄国际贸易城、天津西青区卓尔电商城等在内的多个地区曾与这两个市场擦出了火花。其中，吸引力度最大及效果最好的当属保定白沟新城及石家庄国际贸易城。

2014年8月，河北省出台《关于支持白沟新城产业发展的意见》，要求以建设国内外有重要影响的中国北方国际商贸中心、轻工产品流通枢纽和重要研发设计制造基地为目标，指导和支持白沟新城完善和细化城镇规划、产业发展规划、土地利用规划，实现发展规划的有效衔接，促进城乡一体、产城融合。意见提出，紧紧抓住京津冀协同发展上升为重大国家战略的机遇，把承接北京城市功能疏解和商贸流通产业向外转移作为实现白沟产业升级的重要途径。支持白沟新城与北京市丰台区的战略合作，支持符合白沟市场定位的商户在白沟从事经营业务。

目前，位于保定白沟的大红门国际服装城一期已经开业，总建筑面积达30万平方米，首批入驻浙商及大红门地区散户商家达600户。据了解，北京外迁入驻的商户，可免5年租金，每年只收取1000元/平方米的物业费。

与白沟新城不同，石家庄国际贸易城从去年年底开始发力，目前已经走在了承接北京商贸产业转移的前列，在今年的石家庄两会上，石家庄市长王亮在政府工作报告中提出，“大力发展现代服务业，打造全国现代商贸物流基地。”

3月27日，“协同发展、共赢未来——2015年非首都功能疏解京石对接会”在北京召开，在此次会议上，两市就京石两地商贸产业疏解深入对接，达成了高度统一。北京西城区和丰台区政府认为石家庄承接北京商贸、物流产业具备天然优势。作为承接重点项目，石家庄国际贸易城规模庞大、规划理念先进，赢得了北京商户的普遍认可。

记者了解到，石家庄国际贸易城总规划建筑面积2600万平方米，体量相当10个大红门+动批的规模。截至目前，在建面积约280万平方米，具备承接首都商贸批发业转移的现实基础。“项目的定位是面向世界开展商品贸易，拥有市场交易、仓储物流、产业加工、生活商务配套四大组团。建成后将成为中国商品采购的第一站。”石家庄乐城国际贸易城副总经理陈伟说。

对于河北、天津等多地“争夺”北京商贸产业可能出现的矛盾，河北大学管理学院教授黄鹏章认为，不管商贸布局如何变化，都应该按照市场经济规律来发展，事前进行充分的可行性研究，政府引导，市场主导，才能避免出现多城一面、有城无人的局面。