高和研究：2025年全国38城开展老旧住房自主更新原拆原建

（原标题：高和研究：2025年全国38城开展老旧住房自主更新原拆原建）

观点网讯：近日，高和研究发布《城镇老旧住房自主更新原拆原建的机制与实践》，该文为2026城市更新大资管年会白皮书节选（1/6），梳理了中国城镇老旧住房更新的阶段变化。

据高和研究梳理，1990年至2020年，中国城镇老旧住房更新为土地所有权人主导的房地产开发式更新，由政府调整规划、重新出让土地，以大拆大建释放土地增值；2020年至2025年，进入政府财政投入为主的维护式更新阶段，对既有住房进行不涉及规划指标调整的维护式改造。

2025年起，房屋所有权人主导的自主更新、原拆原建模式出现，由所有权人自主决策、自筹资金，在原地块上拆除旧房、重建新房。

该白皮书提出，在存量时代，以房屋所有权人为核心主体的自主更新正成为老旧住房更新的重要模式；报告认为，老旧住房更新的根本决策权，归属于对核心资产享有处分权的所有权人。

据该白皮书援引住房和城乡建设部统计，“十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿多人。

据该白皮书，2025年全国已有38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建工作。

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