广州拟就城中村改造立法 加强住房保障和人才安居放首位

（原标题：广州拟就城中村改造立法 加强住房保障和人才安居放首位）

观点网讯：7月17日，广州市住房和城乡建设局官网挂出了关于征集《广州市城中村改造条例（征求意见稿）》意见的公告。

观点新媒体获悉，《广州市城中村改造条例》是今年广州的重点立法项目。为了做好起草工作，保障立法的科学性、民主性和合法性，在立法过程中通过多种渠道，广泛征求和听取社会公众的意见，现向社会公众公开征求意见。

这是广州首次针对城中村改造进行的立法工作。也是全国首个将出台的专门针对城中村改造的地方性法规条例。

据《征求意见稿》，城中村改造意见征求主要涉及以下8个方面，其中“通过城中村改造加强住房保障和人才安居”放在首位。

一是关于通过城中村改造加强住房保障和人才安居的意见或建议。未来，广州将更加注重和突出城中村改造的公共利益属性，坚持以城中村改造促进城市空间功能优化和城市品质提升，服务经济社会发展大局。

二是关于城中村传统产业转型升级的意见或建议。未来，城中村改造或将对单位土地生产效率及绿色发展指标等提出更高要求，而非单一粗放型的发展模式。

三是关于城中村改造中加强历史文化保护的意见或建议。本次也将更加突出历史文化遗产保护工作，延续历史文化传承，维护城市脉络肌理，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，全面保护广州历史文化名城风貌。

四是关于城中村改造中加强树木保护的意见或建议。《征求意见稿》在大方向上与“三旧”改造对树木的保护要求一致，将为广州市绿色发展、有机更新保驾护航。

五是关于城中村改造有关补偿安置和权益保障的意见或建议。

六是关于通过收回集体土地使用权、开展国有土地上房屋征收、行政裁决等方式解决城中村改造拆迁补偿争议的意见或建议。

关于土地征收、变更土地所有权等方式，此前在城中村改造中已经有过很多实践与经验。然而，备受市场期待的行政裁决方式却由于城市更新条例而迟迟未能执行。《征求意见稿》或将在后续明确行政裁决的前提与要求，进一步以此举保障绝大多数权益人的合法利益。

七是关于通过城中村改造将集体土地转为国有土地的意见或建议。

八是关于城中村改造的其他意见或建议。

另悉，公众的意见或建议可于2023年8月1日前反映或提交。