专访无锡市委常委、常务副市长黄钦 GDP破万亿

（原标题：专访无锡市委常委、常务副市长黄钦 GDP破万亿，无锡可持续性发展局面形成）

1月16日，经江苏省统计局核定，确定2017年无锡市的经济总量为10511.8亿元，增长7.4%，5年来首次高出江苏平均水平。

无锡是“苏南模式”的发源地之一，是外向型经济的主要代表。不过，过去的几年来，诸多主要经济指标增速在江苏“垫底”。

为何无锡能在2017年能够实现质的突破？在经济总量突破万亿元的背景下，1月17日，无锡市委常委、常务副市长黄钦接受了21世纪经济报道记者的专访。

摆脱整体靠后局面

《21世纪》：无锡经济总量突破万亿，你如何看？

黄钦：无锡GDP增速曾在江苏13个设区市中垫底，针对经济发展中存在的突出问题和不足，我们在2015年召开了市委十二届九次全会，根据城市的发展历程、禀赋条件、功能定位，研究并确立了全市经济社会发展新的主线，即实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略。

近几年，无锡始终坚持这个主线，统筹经济社会发展方方面面工作，并针对产业强市推进作专题研究部署，提出7个方面30条具体政策。

从推动产业看，明确了“十三五”期间累计安排不低于200亿元的现代产业发展资金，支持重点产业发展和科技创新。

初步预计，2017年无锡14个主要经济指标中有9个指标增速高于全省平均水平、6个指标增速在省内位次前移。其中，规上工业增加值增长8.6%，13年来首次超过全省平均水平、列苏南第一位；外贸进出口超过800亿美元，增长16.4%。

整体上，无锡经济经过2年多的负重爬坡，主要指标增速在江苏省内已经摆脱整体靠后、部分垫底的状况，部分重要指标增速位居全省前列，形成了多年未有的可持续性发展的良好局面。

《21世纪》：过去几年，无锡经济徘徊的原因是什么？

黄钦：受太湖蓝藻事件(2007年)影响，一是新的投入不足，二是老的转型不够，并且外迁了2000多家企业。这一情况是国内城市在新一轮转型升级中罕见的，这也是无锡经济出现下滑的根本原因。

“骨肉共生”的万亿

《21世纪》：与国内其他万亿GDP城市不同的是，无锡是在经济触底的形势下取得的，内在的发展动力在哪里？

黄钦：本质上，无锡还是抓住了“改革”和“开放”这两个关键，在此基础上的很多创新 都是“首创”，并在全国层面推广，这为无锡的发展带来了深度、广度。最新的一个消息是，无锡的“事业单位改革”已获得了中央编办的认定。

在深化改革上，推动重点领域的改革。比如，在落实中央供给侧结构性改革的房地产 “去库存”上，无锡从高峰期的28个月下降到不到10个月。针对企业的“去杠杆”以及“降成本”上，无锡的成效领先全省，特别是去杠杆，不良贷款余额、不良贷款率保持“双降”态势，在“降成本”上，无锡为企业减负总量占全省10%。

需要指出的是，之前江苏50%的不良贷款集中在无锡，现在只有130亿元左右，不良贷款率1.2%。

在新一轮开放上，积极抢抓“一带一路”、长江经济带等国家重大战略机遇，提升全方位对外开放水平和提质增效。之前无锡的外向型经济总量在省内仅次于苏州，但一直徘徊，在2017年突破了800亿元，引进3000万美元以上重大外资项目48个。

至于发展中的“新经济”模式，无锡也有很多，比如我们争取到了世界跆拳道比赛的永久性场地，这就是一个创新。

《21世纪》：十九大报告提出了高质量发展，针对经济总量过万亿，怎样警惕“只长骨头不长肉”？

黄钦：与江苏整体同步，无锡实体经济发达。从我们和有关部门的沟通看，有不同程度的水分是过去经济发展中的一个共性。那么，对无锡的规上工业来说，也有少量的水分存在，这是客观事实，但这低于全省平均水平。

当然，从统计上看，因为国家修改了有关规则，而无锡的科技研发投入占比全省领先，每万人专利达到34个，这对我们经济总量提升有一定的帮助。

对于外向型经济发达的地区来说，经济较为容易产生“只长骨头不长肉”的特点，因为这是外资企业的特性所决定的。但对无锡来说，2017年无锡的民营企业约23.8万家，其中90%是无锡本地企业，外资企业只有不到7000家，另有混合所有制企业约2.1万家。并且，无锡获得500强排名的企业数量在全省排名第一。

也就是说，从所有制上看，无锡的经济结构以本土、民营、实体为主，实现了“骨头、肉、血”等一个有机体的共同成长。所以，无锡的万亿GDP质量是很高的，是经得起推敲的。

2017年，无锡市审批核准备案项目5164个、计划总投资5178亿元，分别增长97%、141%，其中涉及集成电路的接近1500亿元的投资。基于以上综合考虑，我们将2018年的增速定在7-7.5%之间，这是可以实现的。

巩固微电子基地地位

《21世纪》：无锡曾是工业总量全国第三的城市，对于发展战略性新兴产业，无锡的抓手在哪里？

黄钦：比较优势的战略性新兴产业为优先选项、领先优势的智能制造为主攻方向、特色优势的现代服务业为重要取向，这是无锡产业的“三个计划”。

工业立市、产业强市是无锡的发展理念之一。之前，无锡工业总量一直低于1.5万亿元，2017年达到了15800亿元，工业对经济的献度高出GDP增速。

以集成电路产业看，无锡曾是国家微电子南方基地。经过努力，在2017年成功引进无锡历史上单体投资规模最大、总投资100亿美元以上的华虹无锡集成电路研发和制造基地项目，总投资86亿美元的SK海力士二工厂项目，总投资30亿美元的中环集成电路用大硅片项目等重大产业项目，引进项目数量和规模均为历年最好。

这些龙头项目在无锡落地，填补国内空白，具备世界领先的技术水平，使得无锡作为国家微电子工业南方基地的地位得到巩固和提升。

这里需要指出的是，我们在世界顶尖人才的引进上，可以最高奖励1亿元，在2018年，这个最高奖励可能会实现。