刘岩：城市更新考验资管能力

（原标题：刘岩：城市更新考验资管能力）

观点网讯：11月28日，主题为“致力经济可持续的高质量城市更新”的2025城市更新大资管论坛在苏州桃花坞美术馆举行。上午主论坛围绕经济可持续的高质量城市更新进行讨论，下午两场分论坛则讨论如何文化焕新城市以及实现价值回归。

清华同衡规划院副总规划师、中国建筑学会城市更新专委会常务理事刘岩以“资管思维引导下的城市更新实践”为题发表演讲，结合个人和团队在景德镇、苏州、佛山等地具体项目中的实践，认为在城市更新的资管问题中，资产甄别是个关键问题。缺少甄别的资产归集，对公共财政非常危险。

刘岩认为，城市更新底层逻辑是共同富裕，而资本的底层逻辑是盈利，两者是需要具备高水平的资管能力，才能协和统一。在运营与退出环节，刘岩认为运营是为“投融建管退”的退出服务的，但是对于城市更新的退出路径当前还相对有限。“我们自己理解的城市更新，资管人要介入，是从存量中寻找增量的过程。如果在存量中做存量，显然不存在‘投融建管退’的‘退’字。”

而在城市更新过程中，其遵循三条标准：推进社会的进步和居民幸福感的提升，城市活力和公共财政税收的增加，和遗产保护。

他总结道，如果更新项目的决策判断仅看到水面上1/3来做判断，恐怕就会出一些ABC的问题，如果更新政策也是根据水面上的1/3来进行，情况就更糟糕。所以希望资管人和操盘手们更多地参与到项目规划决策和政策制定的过程中来，让城市更新的决策和实施过程更加合理。

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