政经谭 | 人民币成为全球第二大贸易融资货币 上海优化应届生临港新区直接落户政策

（原标题：政经谭 | 人民币成为全球第二大贸易融资货币 上海优化应届生临港新区直接落户政策）

李强主持召开中央金融委员会会议 审议推动金融高质量发展方案

据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院总理、中央金融委员会主任李强11月20日主持召开中央金融委员会会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神，审议推动金融高质量发展相关重点任务分工方案。

会议指出，习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识走好中国特色金融发展之路的重大意义，切实增强做好新时代金融工作的责任感使命感，以奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措，全面落实中央金融工作会议部署，加快建设金融强国，更好服务和支撑中国式现代化建设。

会议审议通过了推动金融高质量发展相关重点任务分工方案。会议强调，要着力提升金融服务经济社会发展的质量水平，在保持货币政策稳健性的基础上，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，抓紧研究出台具体政策和工作举措，把握好时机、节奏和力度，扎实推动金融业开放行稳致远，促进金融业更好发展壮大。

要全面加强金融监管，压紧压实金融风险处置责任，加强部门协同和上下联动，在持续加大存量风险化解力度的同时，强化源头管控，深化相关领域改革，完善风险防范、预警和处置机制，共同把防范化解风险任务抓实抓好。要坚持党对金融工作的全面领导，切实加强金融系统党的建设，发挥各级党组织战斗堡垒作用，强化高素质干部人才队伍建设，按照分工方案要求严格履职尽责，全力推动各项任务落地见效。

报道称人民币超越欧元成为全球第二大贸易融资货币

11月20日综合报道，人民币计价的国际债券持续发展，同时境外人民币贷款业务崛起，使人民币超越欧元，成为全球第二大贸易融资货币。

据报道，国际金融机构正通过发行以人民币计价的中国“熊猫债券”和“点心债券”筹集人民币资金。加拿大国民银行10月通过发行三年期“熊猫债券”筹集10亿元人民币（约合1.386亿美元）。

报道还表示，中国人民银行一直鼓励国内银行向国际企业发放贷款，并鼓励人民币在境外更广泛使用。同时，“熊猫债券正稳步推进人民币融资货币功能”。国际资金清算系统（SWIFT）数据显示，人民币在9月份的全球支付份额中获得创纪录涨幅，其份额从年初的3.9%升至5.8%，首次超过欧元所占份额。

上海：优化应届生临港新区直接落户政策 居转户年限缩短至3年

近日，上海市人民政府网站发布《中共上海市委上海市人民政府关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》提到，进一步优化高校应届毕业生直接落户政策。

观点新媒体获悉，《若干意见》指出，强化新片区特殊功能定位。具体包括：继续给予新片区差异化政策支持，完善集中行使事权动态调整机制，创新支持新片区参照经济特区管理方式。

《若干意见》提到，打造更具吸引力的人才发展环境。延续实施新片区设立以来出台的人才政策，进一步开展差异化人才政策创新试点，构建形成更加积极、更加开放、更加有效的政策体系。重点支持青年人才发展，打造高标准青年发展型城区建设样板区。

具体看，进一步优化高校应届毕业生直接落户政策。结合新片区重点产业和实际发展需求，优化完善新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位的认定标准。

优化完善人才引进落户重点支持行业范围。支持新片区管委会根据市委、市政府决策部署，结合重点产业和实际发展需求，优化完善人才引进重点机构、居转户年限由7年缩短为3年的单位清单推荐及备案的行业范围。

加大技术技能人才培养支持力度。支持新片区建设高技能人才培养基地，赋予新片区管委会对东方英才领军项目、政府特殊津贴、上海市高技能人才评选表彰项目等的初审推荐权。

实行更加开放灵活的激励机制。支持新片区对紧缺急需、专业性强的公务员职位加大聘任制实施力度，试点面向海(境)外招聘高端紧缺人才，实行协议年薪，一职一薪，并进一步探索更大力度的激励措施。按照国家和我市有关规定，支持新片区选派干部赴海外工作学习，拓展干部国际化视野和国际化思维。进一步巩固新片区人才激励政策，对新片区内事业单位在编在册工作人员，按照国家和我市有关规定，实施相关补贴，并纳入单位绩效工资总量。对为新片区建设和发展作出重大成绩、重要贡献的人员，按照国家和我市有关规定，给予表彰奖励。

深入推进人才安居工程。优化完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才住房供应体系。持续推进落实人才优先选房购房等支持政策。

进一步改善新片区住房条件。优化住房结构，建立多层次、多元化住房区域统筹工作机制，在满足国土空间规划的基础上，推进落实多类型住房套型统筹，引导多元化的房屋功能设计，提供满足市场需求的高品质住房产品。

加大财政资金、土地等要素供给支持力度。具体包括：进一步加强新片区发展财力保障，加强土地指标统筹保障，鼓励土地节约集约混合利用。

推动科技创新前沿产业集聚发展。具体包括：进一步赋予新片区管委会科技创新发展有关区级推荐权，推进智能网联汽车创新应用，支持新片区建设高能级、绿色低碳的数据中心。

关于推进智能网联汽车创新应用，《若干意见》表示，支持新片区高标准建设智能网联汽车创新引领区，推进车路云一体化系统和设施建设以及城市级车路云一体化示范应用，支持L3及更高级别的自动驾驶功能商业化应用，探索无驾驶人智能网联汽车、无人装备应用场景拓展和制度创新。

支持服务贸易创新发展。具体包括：加快建设国际数据港，支持新片区打造跨境资产管理示范区，支持在新片区设立外商投资性公司，提升高端航运服务能级，支持离岸贸易创新发展，完善技术贸易交易体系。

提升城市基础功能。包括支持新片区教育高质量发展、试点高水平教育对外开放、进一步加强医疗资源配置、支持新片区率先推进建筑师负责制试点等。

福建泉州：放松住房限购和限售 缩小限售范围、限售年限调整为2年

11月20日，福建省泉州市促进房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布新政，从限售、限购、住房贷款等方面入手，支持刚性和改善性购房需求，探索商品房现房销售模式，推广商品房全装修交付，推动高品质住宅开发建设，促进房地产市场健康发展。同时，新政重新界定刚需、非刚需条件，降低参与刚需和非刚需摇号门槛，支持居民购房。

新政明确，除鲤城区、丰泽区、泉州开发区部分房源外，在泉州市全域新购买一手、二手住房不限购。鲤城区、丰泽区、泉州开发区新建房地产项目上市销售，若认筹总人数超过总房源套数的120%，为确保公平公正，则采取公证摇号销售，摇号分刚需、非刚需，购房人须符合刚需、非刚需条件。若认筹总人数未超过总房源套数的120%，则由开发企业自行销售，不限制购房条件。

同时，泉州缩小限售范围、调整限售年限（由5年调整为2年）、支持改善性购房。有特定销售要求的商品住房从其规定执行。

新政规定，2017年4月17日至2023年4月13日期间，在全市购买的一手、二手商品住房，均为限售2年，以取得不动产权证之日起计算限售年限。

2023年4月14日至2023年11月8日期间，在鲤城区、丰泽区、泉州开发区购买的公证摇号项目的一手住房，限售2年，以网签之日起计算限售年限；自2023年11月9日起，在鲤城区、丰泽区、泉州开发区新购买的公证摇号项目一手住房，限售1年，以取得不动产权证之日起计算限售年限。

自2023年4月14日起，在鲤城区、丰泽区、泉州开发区新购买的二手住房，限售1年。自2023年4月14日起，除上述房源外，在泉州市全域新购买的一手、二手住房不限售。属于改善性需求，再次新购买一手商品住房，可将第1套取得不动产权证未满限售年限的商品住房转让。

山东临沂：子女不可以父母名义申请公积金贷款

近日，山东省临沂市住房公积金中心发布关于调整住房公积金贷款发放政策的通知。

观点新媒体获悉，自12月1日起，子女未缴存住房公积金购房的，不得以其父母名义申请住房公积金贷款。

购买普通自住二手住宅商品房的，公积金贷款资金不再发放到借款人个人账户，发放到售房人账户或资金监管账户内。

吉林延吉：扩大保障性住房配租与补贴范围 惠及非该市户籍群体

11月15日，延吉市住房保障中心发布延吉市保障性住房实物配租与租赁补贴保障范围及标准。

公告指出，延吉市结合保障群体实际需求，将非本市户籍稳定就业外来务工人员、新就业大学生、新就业无房职工及新市民等住房困难家庭纳入保障范围。

同时，实行公共租赁住房实行差别化租金标准管理。延吉市城市居民最低生活保障户、特困户住房困难家庭实行低租金，低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、政府引进人才、稳定就业的外来务工人员、新就业大学生、新就业无房职工及新市民等住房困难家庭按照价监部门确定的租金标准执行。

新就业大学生、新就业无房职工及新市民申请公共租赁住房，应当同时满足：新就业1年以内；中专及以上学历，且与用人单位签订长期劳动合同；在延吉市无住房、五年内无房屋买卖记录、工商注册资本5万元以内。

在延吉市稳定就业的外来务工人员申请公共租赁住房，须同时满足：申请之日前已在延吉市连续缴纳社保或住房公积金6个月及以上，且未断缴或在延吉市持居住证（暂住证）一年以上；在延吉市无住房、五年内无房屋买卖记录、工商注册资本5万元以内；收入符合城镇中等偏下收入家庭申请公共租赁住房规定的收入标准。

公告提示，新就业大学生、新就业无房职工及新市民保障性住房保障期为自申请之日起五年，五年期满后原则上自动退出保障群体。

据观点新媒体了解，延吉市公共租赁住房涉及迎光小区、大宇花园、信合小区、东明新城、华益名筑等25个小区，以小户型为主，租金较低。目前，延吉市共有公共租赁住房3607套，主要分布在北大、铁南，少部分分布在延西及开发区，现有腾退房源100余套，等待二次分配。

广西百色：2024年底前购买商品住房最高可享100%契税补贴

近日，广西百色市住房和城乡建设局、百色市财政局、国家税务总局百色市税务局发布关于印发《2023-2024年百色市中心城区购房补贴和契税补贴实施细则》的通知。

《细则》指出，新市民购房可享受财政补贴。在2023年9月13日-2024年12月31日期间购买新建商品住房，并完成买卖合同网签备案及缴纳契税，且所购买的商品住房在百色市本级辖区（含右江区、百东新区，不含田阳区）为家庭现有唯一住房的，所购买房屋面积在90平方米（含）以下的，每套可申请6000元财政补贴；所购买房屋面积在90平方米以上的，每套可申请10000元财政补贴。

在契税补贴方面，关于购买新建商品住宅，在2023年9月13日-2024年12月31日期间购买新建商品住房，并完成买卖合同网签备案及缴纳契税，且所购买的商品住房在百色市本级辖区为家庭唯一住房的，可按照购房所缴纳契税总额的100%申请契税补贴；所购商品住房在百色市本级辖区为家庭改善型第二套住房的，可按照购房所缴纳契税总额的50%申请契税补贴。

关于购买新建商品非住宅，自然人在2023年9月13日-2024年12月31日期间购买新建商品非住房，并完成买卖合同网签备案及缴纳契税的，可按照购房所缴纳契税总额的20%申请契税补贴。

购房补贴和契税补贴提交申请时间截至2025年1月10日。补贴对象为在百色市本级辖区的购房家庭及购买新建非商品住房的购房自然人。购买政策性住房、百东新区团购房以及二手房不享受补贴。

安徽安庆：新购居住类绿色建筑可享住房公积金贷款额度上浮20％

11月20日消息，安庆市住房公积金管理中心近日发布关于住房公积金贷款支持购买绿色建筑的意见。

通知指出，住房公积金缴存人购买安庆市范围内星级以上居住类绿色建筑（新建商品住房），符合安庆市住房公积金贷款条件的， 住房公积金贷款额度在可贷额度基础上上浮20％，但不得高于规定的住房公积金最高贷款限额。

即单方缴存最高贷款额度为50万元，双方缴存最高贷款额度为60万元。

此外，符合支持多子女家庭首次购房或人才购房住房公积金贷款政策的缴存人购买安庆市范围内星级以上居住类绿色建筑（新建商品住房）的，住房公积金贷款额度在可贷额度基础上上浮20％后，再增加10万元。

即单方缴存最高贷款额度为60万元，双方缴存最高贷款额度为70万元。

通知提醒，所购住房为一星级及以上标准的绿色建筑，且为新建商品住房的，可享受此项支持政策。商品房转为二手房交易时，不享受此项政策。

安徽：前10月固定资产投资同比增长4.6% 房地产开发投资下降15.9%

11月20日，安徽省统计局发布10月份全省经济运行数据。

观点新媒体获悉，10月份，安徽全省规模以上工业增加值同比增长6.5%，比全国高1.9个百分点。

分三大门类看，采矿业增加值增长1.7%，制造业增长8.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降11.6%。分经济类型看，国有控股企业增加值增长3.9%；股份制企业增长5.8%，外商及港澳台商投资企业增长9.6%；私营企业增长2.3%。分行业看，41个工业大类行业中，27个行业增加值保持增长。

其中，汽车制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业分别增长32.7%和14.8%。装备制造业增加值增长13.7%，比9月份加快1个百分点。高技术制造业增加值增长9.3%，加快4.5个百分点。1-10月份，规模以上工业增加值增长7.2%。

1-10月份，安徽全省固定资产投资同比增长4.6%，比1-9月份加快0.2个百分点，比全国高1.7个百分点。分领域看，制造业投资增长25.4%，基础设施投资增长3.7%，房地产开发投资下降15.9%。

分产业看，第一产业投资增长5.6%，第二产业投资增长27.2%，第三产业投资下降5.8%。民间投资增长0.6%。工业技改投资增长27.7%，比1-9月份加快1.2个百分点。高技术产业投资增长29%，其中高技术服务业、高技术制造业投资分别增长45.1%和24.6%。

河南：全省数字经济规模突破1.9万亿元 占GDP比重达31％

11月20日，河南省委宣传部召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列第五场新闻发布会，介绍和解读河南加快推进新型工业化，高质量建设制造业强省的有关情况，并回答记者提问。

会上提到，2023数字经济峰会上发布的《河南省数字经济发展报告（2023）》显示，2022年，河南省数字经济规模突破1.9万亿元，同比名义增长10.6%；数字经济占GDP比重超过三成，达到31.5%，较上年提升1.8个百分点。

具体来看，在基础设施方面，河南省数字基础设施建设扎实推进，5G基站数量居全国第5位，实现乡镇以上区域5G网络连续覆盖。互联网网内、网间平均时延分别居全国第1和第3位。数据中心集群初具规模，全省数据中心标准机架达到13万个。

在核心产业方面，河南省培育形成了郑州市信息技术服务产业集群、郑州市下一代网络产业集群等国家级战略性新兴产业集群，2022年营业收入分别达到2579亿元、5868亿元，其中郑州市信息技术服务产业集群在2023年国家考核评价中获得优秀。

在数字转型方面，河南省制造业数字化转型持续深化。郑州市入选国家中小企业数字化转型试点城市，全省累计上云企业达到21.5万家。“5G+工业互联网”平台体系形成了涵盖智能制造、智慧能源等一批数字化应用场景。2022年，全省工业数字经济渗透率为19.4%，较上一年提高1.5个百分点。

在融合创新方面，河南省先后组织开展两批省级“两业”融合试点培育工作，确定开封经开区等15个区域和心连心化学等46家企业为省级试点单位，成功争取郑州经开区、长葛经开区、好想你、宇通重工4家省级试点单位获批国家级“两业”融合试点。

沈阳实施“十百千万”工程 目标2025年全市GDP总量突破万亿

11月20日，沈阳发布《沈阳市“十百千万”工程实施方案》，目标是到2025年，全市GDP年均增长6.5%以上，总量突破1万亿元。

观点新媒体获悉，《实施方案》提出，到2025年，力争培育税收“十亿”级企业10户，培育产值（营业收入）达到“百亿”级企业50户，培育规模达到“千亿”的产业10个，GDP突破1万亿元。

到2025年，农林牧渔业增加值年均增长4%。全力抓好粮食生产，到2025年，正常年景粮食产量稳定在80亿斤以上，新建旱涝保收高产稳产高标准农田200万亩以上。提升蔬菜保供能力，到2025年，蔬菜播种面积达到96万亩，蔬菜产量400万吨以上。

国家级畜禽养殖标准化示范场22家以上，规模化养殖率达到70%以上，生猪出栏300万头以上。促进渔业和林业加快发展，到2025年，水产品年产量达到23万吨，年新增植树造林面积2万亩。

规上工业增加值达到2500亿元（全口径3000亿元），产值突破10000亿元。巩固扩大优势产业，到2025年，汽车、机械装备、食品加工产业产值分别突破3000亿元、1400亿元、1500亿元。转型升级传统产业，到2025年，石油化工、冶金建材产业产值分别突破300亿元和350亿元。积极培育新兴产业和未来产业，到2025年，“新字号”占工业比重提高到36%以上。

加快发展数字经济，发展大数据、云计算、物联网、区块链等数字产业，深入实施“上云用数赋智”行动，培育智能工厂、数字化车间，加快建设中小企业数字化转型试点城市。推进“5G+工业互联网”融合发展，办好全球工业互联网大会。到2025年，数字经济核心产业增加值年均增长15%以上，累计建设5G基站5万个。

吸引5家以上一级及以上资质的优质总部企业或分设子企业，建筑设计施工一体化总承包企业达10家以上……实施方案提出，通过实施总部聚集、能力提升、产业升级、市场外拓、环境优化等5项行动计划，实现建筑业总产值持续高速增长，到2025年，建筑业总产值力争达到2400亿元。

在实施产业升级行动计划方面，加快中国（沈阳）智能建造产业园、装配式装修产业园、绿色建材产业园等园区建设，鼓励建筑工业化企业对设计、构件生产、施工等上下游企业进行整合。到2025年，建设超低能耗建筑项目建筑面积达30万平方米以上，新开工装配式建筑项目面积占新建建筑面积比例达到75%以上。

服务业增加值年均增长6.5%左右，服务业增加值总量保持东北第一，打造区域现代服务业中心，商贸业销售额年均增长7%，营业收入年均增长10%。

建立企业分级培育机制，对首次达到A级航母型企业、B级领军型企业、C级骨干型企业标准的企业，分别给予企业300万元、100万元、50万元一次性奖励。

实施科技创新企业补贴政策。对首次评为“中国企业500强”的企业，给予500万元一次性奖励。对首次评为“中国制造业企业500强”“中国服务业企业500强”的企业，给予200万元一次性奖励。对首次评为“中国软件百强”的企业，给予50万元一次性奖励。对首次评为“中国民营企业500强”的企业，给予200万元一次性奖励；对再次评为“中国民营企业500强”且对地方经济贡献未降低的企业，给予50万元一次性奖励。

实施高端人才奖励支持政策。入围A级航母型企业、B级领军型企业、C级骨干型企业且上一年度实现正增长的企业及其骨干人才可纳入“兴沈英才计划”支持范围，符合条件的可享受人才认定、人才公寓、奖励补贴等政策待遇。对在首次入围A级航母型企业、B级领军型企业全职工作，上一自然年度在沈阳市依法纳税且年度工资薪金达到30万元以上的高级管理人员，依据贡献程度分类分档给予最高50万元年度奖励，最多可获3年奖励。以上人才其义务教育及学前阶段子女由教育部门统筹安排优质学校。